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万宝新城控制性详细规划

  第一章   新区规划背景,对接两型社会

  

  第一节  规划背景

  2007年12月,国家发展和改革委员会正式批准长株潭城市群为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。这是国家促进东中西互动和中 部地区崛起的重大战略布局,是加快推进新型工业化、新型城市化进程,建设资源节约型和环境友好型社会的重大战略举措,它必将为湖南发展特别是长株潭地区的 发展带来前所未有的重大历史机遇。

  娄底作为“3+5”城市群的一员,同样将迎来要素聚集的发展机遇、产业转型的调整机遇、区域发展的政策机遇和先行先试的改革机遇,如何有效接受长株潭地区的辐射、引领和带动,通过对接长株潭、融入长株潭、服务长株潭来加快自身的发展,是娄底目前面临的紧迫问题。

  在“四化两型社会”契机下,2010年省委省政府全面启动了五区十八片示范区的建设,分别是大河西示范区、昭山示范区、云龙示范区、天易示范区、滨湖示范区,其中昭山示范区包括湘潭易家湾昭山片区、湘潭九华片区、娄底水府片区。

  水府示范片区作为“3+5”城市群的一个重要组团,如何对示范片区进行科学定位,找准自己的发展方面,如何协调城市群各组团之间的发展,显得尤为重要。相 对于娄底而言,水府片区是娄底新的增长极,推进新型工业化和新型城镇化的前沿阵地,建设水府示范片区有利于提高整个娄底市的对外竞争力,从战略上着眼于未 来的竞争,着眼于全球范围内的竞争,将城市发展经济的重点转移到具有比较优势和竞争优势的产业部门,全面提高产业的技术水平和经济发展的整体素质,提升娄 底市优质生态空间,提升城市品质,从而全面提升城市竞争力。

  第二节  上位规划的要求

  一、对上位规划的解读

  娄底水府示范片区于2009年12月正式获批纳入长株潭城市群昭山示范区范围,(《娄底水府片区总体规划2010-2030》于2010年编制完成)。总用地面积120平方公里,建设用地面积50平方公里。

  示范片区规划范围为北至娄底经济开发区二工业园规划一街,娄涟公路及沪昆铁路,东抵娄星区行政边界,南抵双峰县洪山殿镇、蛇形山镇,西至涟源市水洞底镇,呈半月形布局。

  规划中水府片区定位为:先进制造业配套服务聚集区、新材料研发区、文化体育生态休闲区和新型城市化建设示范区。

  产业定位:以四化两型产业为主导,构建新型工业、现代服务业和绿色农业协调发展的低碳经济示范区。

  新型工业、新材料产业、先进装备制造业、电子信息产业。

  现代服务业:大力发展以现代物流、地产、金融、会展、信息咨询、创意服务业等生产性服务业和生态旅游、商务休闲、体育休闲、文化娱乐等高档次生活性服务业。

  绿色农业:定位为都市型绿色生态农业、观光农业、商务休闲农业、旅游度假休闲农业为主。

  科学的战略产业:根据产业升级要求,适时选择一些适宜娄底发展的新兴战略产业,不断推进产业结构升级。

  从水府片区与娄底市区的关系来看,水府片区从总体布局上是娄底中心城区的重要组成部分,是密不可分的;从功能定位上水府片区则是娄底市的一个城市新功能组团,相对独立。

  从整个娄底市的功能构架来看,北部组团突出发展“工业”,中心老城区组团突出“商业”、城南片区突出“行政”、东部生态组团突出“体育休闲”、示范区组团 则突出“文化与科技”,从而使“工、商、政、文、体”等城市基本功能既错位发展,又相互协调,使整个娄底市的城市功能更加完善。

  水府示范片区的空间结构布局采用倚附主城、组团布局、网络联系、整体保护的发展模式,形成“一心一区两带三组团”的空间结构。

  一心:主要依托仙女寨生态公园和水府庙国家级湿地公园,打造水府片区有山有水,山水相依的生态核心,提升区域生态辐射能力,彰显片区四化两型示范功能,为水府四化两型社会建设示范片区提供一个具有生态引领功能的生态内核。

  一区:指南部的农业示范与休闲体验区,即娄新高速公路以南的社会主义新农村示范区,主要包括茶园、洪山殿、蛇形山等乡镇。

  两带:两带即各组团间生态联系的纽带和生态核心向外围辐射的生态廊道,主要沿孙水和涟水,结合其它山体河道,形成各组团联系的生态网络骨架体系。

  三组团:即三大建设用地组团,东部的大埠桥组团,南部的万宝新城组团和百亩组团,是示范片区几块集中建设用地组团。

  


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