一、2011年工作总结
2011年，新区纪检监察审计部在新区党委、管委会和上级有关部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新区中心工作，较好地完成了各项工作任务，现总结如下：
（一）纪检监察工作
一是认真做好党风廉政宣传教育工作，如发放各种党风廉政学习资料，组织观看党风廉政宣传影片等。
二是组织开展了“作风建设主题月”活动，收到了良好的效果，并作为典型受到市里的表扬。
三是对接上级纪委，完成上级纪委安排的各项任务，积极参加上级纪委组织的各种业务培训。
四是对政府采购和工程项目招投标活动进行监督，主动发挥了纪检监察部门的监督保障作用。
（二）绩效考核工作
新区党委、管委会为促进各部门、各岗位认真履行职责，全面完成省、市确定的各项目标和任务，推动新区又好又快的发展，决定进一步创新管理，全员推行绩效考核，具体工作主要由纪检监察审计部承担。该项工作难度大，情况复杂，而且牵涉到每个干部职工的切身利益，敏感性高。纪检监察审计部克服困难，在结合新区工作的特殊性和具体实际，全面考虑可行性和可操作性的基础上，经过多轮征求意见，多次会议讨论，反复修改，数易其稿，终于出台了绩效考核实施方案，并按照领导的要求加班加点组织完成了上半年绩效考核。
（三）督查工作
纪检监察审计部对党委、管委会工作调度会议安排的重点工作任务及时进行督促检查，并将有关情况编发督查通报。通过对重点工作的督查，有效地加强了工作推进。
（三）控违拆违工作
一是安排专人会同万宝新区城管大队对新区规划范围内百亩、万宝、茶园、大科等乡镇街道办事处进行定期巡查，做好巡查记录，及时处理巡查中发现的违法建设情况，对在建的一层以下的违法建设实行现场拆除。特别是在国庆放假期间，加班组织巡查和集中清理整顿，有力地遏制住了部分群众意图趁节假日之机大兴违法建设之风的势头。
二是配合市里开展万宝新区范围内控违拆违方面的行动。如5月份组织的大规模集中拆除违法建设行动，积极做好后勤保障和市区领导、职能部门、各有关乡镇办事处联络协调等方面的工作，使行动得以顺利开展，取得了较好的成果，共拆除27处房屋，32处临时棚子；就茶园刘子桂违法建设房屋处理的问题多次向市里汇报，争取市里领导和职能部门的支持，并配合市纪委开展了涉及刘子桂违法建设房屋事件存在违纪行为的乡镇和职能部门人员的调查，使有关责任人受到了处理。
三是探索建立控违拆违的长效机制，已草拟了初步的方案并与有关乡镇办事处进行了沟通和探讨。
虽然目前控违拆违的形势依然十分严峻，但还是取得了一定的成绩。全年共计发现和查处违建设214处，面积199755.19平方米（其中：万宝99处，面积156364.4平方米；茶园71处，面积20282.69平方米；百亩42处，面积15841.1平方米；大科2处，面积7266平方米），拆除各类违法建设127处，面积10795.9平方米。
（四）民房审批工作
按照党委、管委会年初确定的部门工作职责，民房审批工作不属于本部门的工作职责，但是本着为领导分忧，敢挑重担的原则，今年本部门积极主动地开展了民房审批工作。一是今年4月份审批了百亩10多户的建房要求；二是根据万宝新区的实际情况，经与规划部门和相关乡镇办事处反复研究、论证，将整个区域划分为近期、中期、远期三个区域，并出台了《万宝新区民房审批办法》；三是根据《万宝新区民房审批办法》在12月底审批一批民房，目前正在做一些基础工作。
（五）户籍管理工作
新区目前开发区域涉及4个乡镇办事处，地广人多。为避免因不正常的户籍异动增加不必要的开发成本，纪检监察审计部多次与市公安局、市法制办、市政府办协调，并多次与相关部门和乡镇办事处开会讨论，终于促成了《娄底市万宝新区户口迁移暂行规定》的出台，并由市公安局领导来新区召集会议进行传达并安排贯彻落实，形成了每半年召开一次户籍管理联席会议的制度，切实加强了新区范围内的户籍管理。
（六）审计工作
在监理单位对建设工程项目进行初步审核、总工室对监理单位审核过的项目进行二次审核的基础上，纪检监察审计部负责对建设项目进行最终审计。为了做好此项工作，纪检监察审计部多次与市、区两级审计部门进行衔接，并将总工室移交的第一批7个竣工项目资料送交市审计局进行审计，市建设项目审计监督中心对其中的两个项目进行了抽审。在审计过程中，纪检监察审计部多次就审计方提出的疑义向现场施工管理人员调查了解情况并出具了书面说明材料，还多次组织审计方、建设方、施工方举行三方会议讨论审计事项有关问题。通过耐心细致的工作，此两项目的审计结论得以出台，其中，湘中大道盖板涵项目在初审基础上核减金额298700元。通过审计，加强了对建设工程项目资金的监督和管理，防止国有资产流失，提高了资金使用效益。
二、2011年工作计划
（一）切实做好纪检监察工作
在惩治和预防腐败上下功夫，重点做好干部的党风廉政教育，监督检查新区各项制度的贯彻执行，内部督查工作的落实；全程参与新区重大决策、财务开支、政府采购、工程招投标、工程签证等工作；做好机关作风建设工作；配合市纪委查处违法违纪案件；及时完成竣工项目的审计，出具审计报告。
（二）重点做好绩效考核工作
2012年的绩效考核工作，要在2011年的基础上补充完善考核方案，科学制定量化指标，明确考核细则，提高绩效考核的可行性和可操作性，提高干部职工的积极性，按考核要求如期完成工作任务。
（三）及时审批民房
对符合民房审批条件的，按万宝新区民房审批办法及时予以审批。
（四）积极主动做好控违拆违工作
目前，违法建设屡禁不止，形势已近泛滥之势，各职能部门对于违法建设强拆的力度和重视程度越来越弱，加上明年元月一日起新的《行政强制法》正式实施，行政执法要求更严，违法建设有可能会更加肆无忌惮，控违拆违工作形势会更加严峻。鉴于此，明年控违拆违工作重在一是要抓好防控阶段，各乡镇组织专门的控违拆违队伍，进行地毯式的巡查，责任到人，包干到户。一经发现违法建设，坚决拆除到位。二是对已经建好的违法建设要分门别类，登记造册，妥善处理。
（五）创新户籍管理工作
多与公安部门协调，每半年一次的联席会议按期召开，到公安部门调阅万宝新区范围内户籍异动资料，随机调查户籍异动人的基本情况，如发现不正常异动，坚决予以纠正。
三、几点建议
纪检监察审计部从工作关系对应市纪委和审计局，自身职能应该是纪检监察工作和审计工作。建议：
（一）成立万宝新区纪委并明确职能定位。
（二）民房审批和控违拆违工作改由其他部室管理。并建议成立一个正科级的控违拆违机构，以利于和娄星区、市城管局的对接、协调。
（三）市纪委专门成立了优化办，负责打击“三强”、优化环境工作，各县市区和市经开区优化办都是由纪委归口管理，从工作对应的关系看，建议调整优化办到纪检监察审计部。
二〇一一年十二月十四日
