市住房和城乡建设局万宝新区分局在万宝新区管委会和市住建局党委的正确领导下，本着工作班子先搭起来，各项工作先开展起来的原则，经过短短五个月的筹备，8月15日正式挂牌成立。分局以“热情服务，监管到位”为理念，共克时艰，开拓进取，创新思路，强化行政监管效能，着力实现内部管理“四化”（效能最大化，管理制度化，审批程序化，决策民主化），以饱满的工作热情，团结奋战，较好地完成了各项工作任务。现总结汇报如下:
一、2011年工作总结
一、 职责配置到位，强化制度建设
1、着手起草了《娄底市水府示范片万宝新区建设行政管理工作方案》，并于5月底正式批准成文下发（娄建发[2011]70号）。
2、为有序开展万宝新区建设工程项目有关设计审批、招标投标、施工许可、质监、安监等一系列工作，从市住建局二级站办新抽调了4名技术骨干，并进行了明确的内部分工，各自职责明确。
3、结合万宝新区实际，制定了《万宝新区分局前哨岗位责任制和内部管理制度》，用制度管事、管人，使各项工作步入科学化、制度化、规范化、信息化轨道。
二 创新思路，建立建设工程项目全程监管电子档案管理制度
为加速推进万宝新区建设步伐，分局推出“建设工程项目全程监管电子档案管理制度”，从建设项目勘察设计文件审批至竣工验收备案实行全过程、全方位动态精细化管理，以项目监管为主线，各前哨岗位责任人对本人职责范围段的主要监管信息当日按项目编号及顺序号及时进行信息录入，全程跟踪监管、信息反馈，及时整改落实。每周综合汇总，每月打印成纸质文档进行分析和通报项目整体监管情况，确保了各监管工序间信息畅通，强化了建设行政监管效能。
三 整顿建筑市场，使其管理逐步规范。
分局坚持“引导和管理齐抓、服务和执法并重”的原则，强化工作措施，积极整顿和规范万宝新区建筑市场。
1、严抓安全文明施工及工地管理工作
（1）对潭邵连接线两侧在建项目施工现场围档情况进行了一次全面摸底，督促整改、落实，以符合“三创”要求。
（2）新区核心区内新开工建设项目，严格推行建筑工地文明施工标准化、全封闭式管理。按规定要求设置围墙，临街面脚手架张挂密目网，场内各种标牌警示明显。
2、对新区在建项目进行全面清查，并对现有的14个在建项目（房建项目9个，市政项目4个，工业项目1个）作了详细的工作记录和告知工作，将《娄底市水府示范片万宝新区建设行政管理工作方案》一一发放到位。
3、结合万宝新区实际，经审核批准印制了万宝新区分局内部审批表，进行规范化管理。
4、规范勘察设计市场管理，组织相关部门和专家完成了6项建设工程项目初步设计审查备案，指导勘察设计招标2次。
5、严格执行建设项目施工许可制度，发放《施工许可证》4份，总面积32.5万平方米。
6、全力抓好建筑节能工作，提高节能水平，加强对新建项目执行建筑节能标准进行监管，努力使我区的建筑节能标准率100﹪达到国家标准。对我辖区的国家机关全年能源消耗进行了统计上报，全年共消耗电能175万度，天然气8400公斤。
7、加强对招投标活动的监督，进一步规范建设工程招标投标行政监督工作。分局狠抓招投标监督管理，严格按照招投标法和湘建建[2010]298号和318号文件的精神对整个招投标活动进行全程监督，建立电子档案管理制度。全年共完成招投标项目2个，金额总计400万元，招标项目入场率100﹪，招标入场率100﹪。
四、扎扎实实做好工程质量和安全生产监督工作
1、我分局根据制定的工作目标，坚持“安全第一、预防为主”和以人为本的方针，每个月10号前对万宝新区辖区内进行巡查，分局局长根据项目进展情况进行定期抽查，确保工程项目不出现质量安全问题。6月底至11月份累积下工地进行日常检查71次，共发出质量安全隐患整改通知7份，施工许可管理督办函6份，停工通知书3份。已发出整改通知的工地，督促整改到位，不留质量、安全隐患。质量安全工作明显好转，全年未发生一起质量安全事故，工程质量总体受控，安全态势平稳，取得较好成效。
2、严格按照《建设工程质量管理条例》等法律法规、规范、标准，认真抓好工程质量监督管理，加强建筑材料检测工作，及时督促整改施工过程中存在的质量隐患，促进辖区内建设工程质量稳步提高，验收合格率达100%，今年累计受理工程质量监督项目14个，工程总造价4.8亿元，建筑面积36.9万平方米。
五、新型城镇化工作稳步推进
1、制定了《娄底市水府示范片万宝新区新型城镇化工作考核办法》，审批成文下发至万宝新区各部室（娄万新[2011]33号）。
2、建立了万宝新区新型城镇化工作绩效考核机制，按照任务分解做好了绩效考核汇总上报等日常性工作，获得市新型城镇化督查组的充分肯定。
3、派专人参加了全省村镇建设业务培训班学习，提高认识，拓展思路，促进新型城镇化工作管理水平的提高。
六、积极做好管委会交办的其他工作
1、加强党风廉政建设和政治学习
组织分局全体工作人员参加管委会和市住那局组织的各项政治学习 28次，每次到会率达100%。分局制定了内部廉政风险点内控措施，党风廉政建设取得良好成效，全员遵纪守法，依法从政。
2、积极参加各项活动
（1）积极参加扶贫帮困献爱心活动；
（2）全员参与“迎接党代会，共谋新发展”网上献计献策活动；
3、积极服务新区建设
协助万宝新区管委会做好基础设施新建、续建工作，抓好建设工程质量安全和提供优质服务，为新区经济又好又快发展打好基础。今年协助管委会共完成基础设施投资额 2亿元。
回顾前段工作，我们虽然取得了一定的成绩，但我们清醒的看到工作中还存在的不足和问题：（1）、万宝新区分局成立时间短，制度建设待进一步完善；（2）、建筑行业安全文明生产监管需进一步细化。
我们将在以后的工作中不断总结经验，攻坚克难,开拓进取，为推进万宝新区 “四化二型” 建设，加快建设幸福娄底步伐，谱写新的最美篇章。
二、2012年工作计划
一、进一步规范建筑业市场监管
加强建筑市场执法处罚力度，严格资质管理，杜绝违法转包、分包、挂靠等行为，强化工程和安全的监管，确促全年无重大伤亡事故发生。
二、强化勘察设计管理
严格把好建筑设计方案（初步设计）评审关，以符合新区总体规划要求。进一步规范勘察设计招标投标监管工作，使新区核心区内勘察设计质量有明显提升。
三、严格工程招标投标监管工作，确保应招标项目入场率达到100%。
四、以重点项目为依托，协助万宝新区管委会完成2012年度城市基础设施建设工作任务。
五、抓好新区核心区保障性住房建设工作，确保民生工程质量、安全、进度符合年度工作目标任务要求。
六、进一步做好分局机构和队伍建设工作，提升分局工作人员业务素质，廉洁从政，更好地为新区建设工作做好监管服务工作。
七、努力完成新区新型城镇化领导小组办公室日常工作，为推进新区新型城镇化工作做出新的贡献 。
二0一一年十二月十五日
